Мужская книга. Заметки. Обзор практик социальной работы с отцами

Из этого складывается гендерный парадокс: в то время, когда мужчины являются привилегированной группой во многих сферах нашей жизни, социальная сфера не видит в них клиентов социальных служб, нуждающихся в помощи и поддержке. А ведь социальную проблему для семей и окружения представляют мужчины:
— совершающие насильственные действия в отношении членов семьи;
— нарко- и алко- зависимые отцы семейств;
— отцы, вышедшие из мест лишения свободы;
— мужчины, переживающие психологический кризис, связанный с экстремальными ситуациями в их жизни (участники боевых действий, жертвы религиозных сект);
— с семейными проблемами (развод, кризис во взаимоотношениях с детьми, с женой).

Еще одной причиной, препятствующей организации помощи отцам в виде социальных услуг может стать формальная реализация положений Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ. Этим законом определены новые подходы, основанные на усилении адресности в предоставлении социальных услуг и индивидуальной нуждаемости граждан в конкретных социальных услугах (8). А точнее в ее формах. Дело в том, что ст. 19 Федерального закона № 442-ФЗ так определены формы социального обслуживания: «социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме» и формально социальные услуги в нестационарной форме оказываться не могут, а создавать стационары или полустационары для социальной работы с отцами, в ближайшей перспективе, вряд ли кто будет. Получается, что формально социальные услуги для отцов можно будет не внедрять, если предполагать, что работу социальное учреждение планирует вести самостоятельно. Но для тех организаций, кто готов к партнерской работе, закон предлагает неформальный подход к организации социальной помощи отдельным группам населения. Чтобы не отказывать нуждающимся гражданам, в том числе семьям и детям, статьей 22 № 442-ФЗ при необходимости предлагается оказывать содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), которое осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия с другими организациями. Исходя из этого можно предположить, что в будущем, социальная помощь мужчинам-отцам, не относящаяся к социальным услугам, предоставляемыми государственными организациями, будет оказываться некоммерческим сектором или совместно с ним. Для поддержки НКО в работе по данному направлению, государством принят ряд законодательных мер.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р утверждена «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», которая определяет воспитание детей как стратегический общенациональный приоритет, требующий консолидации усилий различных институтов гражданского общества и органов управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Принято распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 года № 1618-р об утверждении «Концепции государственной семейной политики в России на период до 2025 года».
Раздел «Решение задачи по повышению ценности семейного образа жизни, сохранению духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании» включает в себя:
— пропаганду ответственного отцовства, материнства и формирование позитивного образа отца и матери;
— поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, связанную с пропагандой традиционных семейных ценностей, их сохранением и восстановлением, а также семейных клубов и родительских объединений, имеющих различную целевую направленность (семейный досуг, образование, взаимопомощь, продвижение гражданских инициатив и др.).
Раздел «Решение задачи по содействию в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи» Концепции включает в себя:
— реализацию дополнительных образовательных программ для мужчин в целях формирования ответственного отцовства, повышения социальной роли отца, вовлечения мужчин в семейные дела и воспитание детей.

Для изучения развития социальной поддержки отцовства на региональном уровне, будет интересен опыт Санкт-Петербурга, где пять лет назад было принято Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 июля 2012 г. № 695 «О концепции семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012-2022 годы».
Институту отцовства уделено внимание в разделе 6.4. «Развитие системы семейного воспитания, образования, формирование семейных ценностей, повышение родительской и социальной компетентности семей с детьми».
Этим разделом учреждениям города Санкт-Петербурга, работающим с семьей и детьми, независимо от вида собственности, предлагается:
— развитие программ повышения родительской компетентности и поддержки для отцов (папа-школы, клубы одиноких отцов, группы встреч и др.), повышение их доступности для молодых отцов всех районов города;
— развитие программ, направленных на укрепление ответственного отцовства, усиление роли отцов в воспитании детей;
— развитие системы первичной профилактики семейного неблагополучия и насилия в семье.
После принятия Концепции, в городе активно развивается сеть «Папа-школ», о чем будет сказано ниже, отмечается «День отца», проводятся выставки, посвященные ответственному отцовству.

Принятые правительством Российской Федерации законодательные меры позволяют органам социальной защиты привлечь к межведомственному взаимодействию при организации социальной помощи отцам, организации некоммерческого сектора, институтов гражданского общества – муниципальных образований, профсоюзов, церкви, общественных организаций и родительских объединений, добровольческих инициатив и активности самих граждан. Поэтому в обзор существующих практик социальной работы, будет включен не столько перечень организаций, работающих с отцами, сколько перечень проектов, направленных на оказание им социальной помощи и поддержки. Все это позволит изучить на предложенных примерах реализованных проектов возможные модели межведомственного взаимодействия для организации социальной работы с отцами. А востребованность в такой социальной помощи есть. Статистика опровергает утверждение, что «мужчины не обращаются в социальные службы». У нас нет информации сколько всего отцов обратилось за социальной помощью, эта группа не выделена в данных по государственным учреждениям социального обслуживания населения и нет статистических данных по некоммерческому сектору. Но мы можем точно сказать, сколько мужчин обратилось в государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей в 2015 году.

Комплексные социальные услуги отцам предоставляет КГБУСО «Краевой кризисный центр для мужчин», более известный как Алтайский кризисный центр для мужчин. Специалисты центра оказывают социальную, психологическую, социально-медицинскую, правовую помощь мужчинам, переживающим кризис, а также членам их ближайшего социального окружения. Центр обладает обширным опытом реализации социальных проектов совместно с государственными и общественными организациями, с привлечением внебюджетных средств для их реализации.
Исследователям известен проект «Под отцовским крылом», реализованный центром при содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Реализация проекта была направлена на создание условий, при которых отцы активно заботились бы о своих детях: об их развитии, воспитании, общении, укреплении навыков самостоятельного решения сложных жизненных ситуаций (10).
В рамках проекта были разработаны и реализуются:
— программа «Дети разведенных родителей: между травмой и надеждой» — социально-психологическая поддержка семей в разводе;
— программа «Тропою красоты», направленная на социально-психологическую реабилитацию средствами арт-терапии детей, переживающих травматический опыт потери матери;
— создана игровая комната для отцов и детей «Веселые джунгли», применяемая и для организации встреч разведенных отцов с детьми, когда не урегулирован порядок общения или отец находится в ситуациях конфликта с бывшей супругой;
— в Барнауле был создан один из первых в России «Клубов отцов»;
— проведены выездные семинары-интенсивы «Вовлекая отцов»;
— создана технология проведения совместных социально-культурных мероприятий для отцов с детьми «Воскресенье вместе с папой»;
— отработаны методы информационного сопровождения проекта.
Кроме проекта «Под отцовским крылом» кризисным центром для мужчин реализуются проекты:
— «Ответственное отцовство», включающее в себя организацию мероприятий «Воскресенье вместе с папой» для разведенных отцов; социально-правовое и социально-психологическое консультирование разводящихся пар о действиях, которые помогут минимизировать травму для ребенка при распаде семьи; организация работы игрового пространства «Веселые джунгли» для проведения досуга отцов с детьми и многое другое.
— в рамках проходящего Года экологии, кризисный центр для мужчин вместе с общественными организациями и Советом отцов гор. Барнаула участвует в проведении экологического марафона «Отцы за чистоту края и счастливое детство Алтая!»

Работу с осужденными отцами проводит Центр социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий гор. Сыктывкара (Кризисный центр для мужчин), ГБУ Республики Коми. Отличие от работы Алтайского Кризисного центра для мужчин состоит в специализации – клиенты центра — мужчины, освободившиеся из мест лишения свободы. Социальная работа с ними направлена на решение проблем и социальной защиты мужчин, попавших в трудную жизненную обстановку: имеющие проблемы со здоровьем, лишившихся жилья, утратившие связи с семьей. Мужчины, обратившиеся за помощью, получают услуги юриста, психолога, нарколога и специалистов по социальной работе.
Мужчинам-отцам, имеющим проблемы во взаимоотношениях с членами семьи, оказываются социально-психологические услуги с целью создания позитивного эмоционального настроя по отношению к членам семьи, восстановления родственных связей. Вместе с психологом центра разрабатываются индивидуальные модели взаимодействия. Проводятся тренинги для отцов и детей.

Работа с одинокими отцами. Прежде чем мы познакомимся с организациями, работающими с одинокими отцами, вернемся еще раз к статистике. Это важно, чтобы понять, о каком количестве отцов идет речь, когда мы говорим «одинокий отец». Опубликованный отчет Росстата «Женщины и мужчины России. 2016» называет официальное количество одиноких отцов (11) — 648,0 тыс. человек, воспитывающих детей в возрасте до 18 лет. Данные о количестве несовершеннолетних детей, находящихся на воспитании у одиноких отцов:
— 1 ребенка воспитывает 544,6 тыс. одиноких отцов
— 2 детей воспитывает 88,7 тыс. одиноких отцов
— 3 детьми воспитывает 11,8 тыс. одиноких отцов
— 4 и более детей воспитывает 2,9 тыс. одиноких отцов.

К сожалению, в статистических данных не выделена информация Пенсионного фонда России о количестве выданных мужчинам сертификатов на материнский (семейный) капитал. А это очень важно для социальных служб. Дело в том, что отец получает право на материнский (семейный) капитал, только если он является единственным усыновителем двух или более детей, и последний ребенок родился (или был усыновлен) начиная с 2007 года, в случае смерти матери или если она лишена родительских прав. Поэтому информация о выданных мужчинам сертификатах, позволит понять с какими социальными проблемами столкнулись в регионах: идет ли речь о материнской смертности или о количестве матерей лишенных родительских прав. Это позволило бы более качественно организовать социальную работу с одинокими отцами.
Пока же есть данные только по отдельным регионам (12):
— в Кемеровской области с начала реализации закона о материнском (семейном) капитале 401 мужчина стал обладателем сертификатов;
— территориальными органами ПФР Карачаево-Черкесской Республики отцам выдано 48 Государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал;
— в Амурской области 100 сертификатов получили отцы;
— 62 отца в Республике Марий Эл получили материнский (семейный) капитал;
— в Тверской области сертификаты на материнский (семейный) капитал получили 79 отцов;
— в Республике Удмуртия материнский (семейный) капитал получили 208 мужчин;
— в Тюменской области, начиная с 2007 года сертификат на материнский (семейный) капитал получили 36 мужчин.

Как видите, одинокие отцы составляют значительную социальную группу, но привести большого количество примеров социальной работы с ними не получится. Развивать социальные услуги для них еще только предстоит. И поэтому специалистам будет интересен опыт работы МБУ «Центр социальной помощи семье и детям города Череповца Вологодской области», развивающих технологию «ответственное отцовство», социально-педагогической и социально-психологической помощи одиноким отцам (13). Одиноким отцам предоставляются следующие социальные услуги: «консультативное бюро», телефонное консультирование, социальный патронаж семей, работают группы взаимоподдержки отцов и детей. Специалисты по социальной работе оказывают одиноким отцам содействие в трудоустройстве, в устройстве детей в образовательные учреждения, организации отдыха и оздоровления детей. Консультации оказывают психологи, юристы, социальные работники центра.

Служба социальной защиты одиноких отцов работает в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних №4 Санкт-Петербургского ГБУ «Центр социальной помощи семье и детям Московского района». Работа специалистов направлена на помощь в выходе семей из сложившейся трудной жизненной ситуации, восстановление утраченных социальных связей, усиление заботы родителей о детях. Для одиноких отцов создан и функционирует «Клуб пап».

Социально-правовую и психологическую поддержку отцам в разводе оказывает Межрегиональное общественное движение Отцовский Комитет. Созданное в 2010 году движение так определяет свои задачи: «Мы видим свой родительский и гражданский долг в осуществлении общественного контроля за соблюдением Конституции, Семейного Кодекса, других законов РФ в части прав детей на воспитание в семье и общение с обоими родителями; во внесении поправок в законодательство и правоприменительную практику, затрагивающим права детей и родителей; во внесудебной медиации между родственниками малолетних детей согласно законодательству; в защите детей от физического и психологического насилия.
Мы верим, что худой мир лучше доброй ссоры, и что ребенок не должен быть заложником отношений между папой и мамой» (14). Для взаимопомощи одиноким отцам в 11 регионах Российской Федерации работают региональные отделения, функционирует федеральная горячая линия МОК.

Работа с отцами из проблемных семей, опыт работы Санкт-Петербургского ГБУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Воспитательный дом» с отцами детей, помещенных в приют (15). Социальная работа с отцами состоит из четырех этапов. На первом этапе – диагностика. Выяснение причин и обстоятельств, приведших к изъятию ребенка из семьи, при этом в работе с отцами используются методы включенного наблюдения за взаимоотношениями, сложившимися в семье, беседы. На втором этапе выстраивается программа совместных действий, включающая обязательства сторон. Третий этап – это реализация программы, включая формирование дружественных отношений отца и ребенка, отца и членов его семьи. Четвертый этап – возвращение ребенка в семью с осуществлением социального патронажа.

Папа-школы – работа с молодыми отцами, направленная на формирование ответственного отцовства. Это одна из наиболее популярных форм социальной работы с мужчинами, впервые организованная в 2007 году в Санкт-Петербурге, на базе Санкт-Петербургского ГБУ социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям Невского района Санкт-Петербурга (16)». Деятельность папа-школ выполняет несколько задач:
— подготовка мужчин к новой – отцовской роли;
— сократить долю разводов и тем сформировать для детей полную семью и благоприятную социальную среду;
— через интересы ребенка подготовить мужчин к роли ответственного отца и равноправным, более близким отношениям с женой (матерью) ребенка.
За прошедшие 10 лет папа-школы организуются и работают по одному из двух типов. Первый тип папа-школы – мужской дискуссионный клуб, где занятия проводят модераторы-мужчины, как правило из числа отцов, прошедших подготовку на предыдущих занятиях. Основная задача модератора не чтение лекции, а организация диалога участников по заявленным темам, связанным с ролью отца. Папа-школы второго типа – просветительские, во время занятий мужчины получают информацию по педагогическим аспектам воспитания ребенка, консультации медицинских работников, психологов. Здесь занятия с молодыми отцами в формате лекции проводит ведущий вместе с приглашенными специалистами. Такой тип папа-школ наиболее распространен, ведущий может быть любого пола.
На 01.01.2017 года в Санкт-Петербурге работало 24 папа-школы. Как сильно они повлияли на демографические процессы в городе сказать сложно, но в 2013 году в Санкт-Петербурге количество разводов составляло 47,26% от количества заключенных браков, а в 2015 году — 43,3% (17).
С 2016 года Санкт-Петербургская общественная организация «Врачи детям» предлагает организаторам папа-школ методическую подготовку, включающую консультации специалистов, на безвозмездной основе предоставляют методические материалы, изданные в серии «папа книги». Познакомиться с предлагаемыми услугами можно на сайте «Папа-школы» (18).
Постоянно действующий семинар «Курс молодого отца» организован специалистами отделения ранней профилактики семейного неблагополучия Государственное учреждение города Москвы Центр социальной помощи семье и детям «Благополучие» Северо-Западного административного округа Департамента семейной и молодежной политики города Москвы.
С ноября 2013г. в Астрахани на базе Государственное казенное учреждение Астраханской области «Кризисный центр помощи женщинам» создан Папа-клуб (19). Его программа нацелена на усиление личности мужчин через отцовство, обретение опыта коллективной взаимопомощи молодых и будущих отцов в укреплении ответственного отцовства.
Архангельская Региональная Общественная Организация «Кризисный центр «Надежда» реализовала социальный проект «Папин день – каждый день», направленный на пропаганду семейных ценностей, повышение статуса отцовства в Архангельской области. Для этого в рамках проекта были проведены мероприятия, направленные на активизацию общественных объединений, государственных муниципальных учреждений через проведение рекламно-просветительской деятельности и организацию мотивационных мастер-классов, тренингов и проведение форума. Проект был реализован в партнерстве с Советом отцов Архангельской области. Проект был поддержан правительством Архангельской области. АРОО «Кризисный центр «Надежда» — единственная общественная организация в Архангельске, оказывающая помощь по реабилитации жертв насилия, а также работающая с мужчинами, применяющими насилие в семье.

«Родительские школы» организованы в Великом Новгороде Фондом помощи и поддержки несовершеннолетних детей и пенсионеров «Звездный порт». На занятиях специалисты обучают родителей ненасильственным методам воспитания детей. Вместе со слушателями составляется матрица конфликта, рассматриваются техники уверенного выражения требований и критики, прорабатывается алгоритм разрешения конфликта. Отцы имеют возможность заниматься в «папа-школе».

Всероссийские общественные объединения отцов.
Общественно-политическую работу, направленную на укрепление института отцовства и социальную поддержку семьи и детства, на федеральном уровне, проводит Межрегиональная общественная организация Поддержки института семьи и традиционных семейных ценностей «Союз отцов». Союз создан 31 мая 2016 года региональными организациями Союзов отцов, при поддержке Союза женщин России. Региональные отделения открыты к межведомственному взаимодействию в реализации программ и проектов, направленных на повышения роли отцовства в реализации воспитательной и культурно-образовательной функции семьи и защите прав детей. Интерес представляют мероприятия, реализованные региональными отделениями:
Совет Отцов Владимирской области проводит общественные дискуссии, направленные на создание безопасной среды для детей.
«Лига отцов Республики Саха (Якутия)» проводит свою работу с отцами в 36 муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).
Совет отцов Новосибирской области с целью увеличение количества времени, проводимого папами с ребенком и содействия развитию ребенка и отношений в семье, организовал фестиваль «Выходные с папой».
Представляется, что объединение усилий социальных служб с региональными отделениями Союза отцов может как помочь выявить потребности отцов в социальной помощи, так и улучшить качество ее оказания.